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    我國化工園區試水安全管控“一體化”

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    我國化工園區試水安全管控“一體化”

    發布日期:2014-08-18 09:31 來源:http://www.australian-art-and-prints.com 點擊:

        在我國化工園區發展過程中,有一個詞匯貫穿始終——“一體化”,具體包括生產一體化、“三廢”處理一體化等等?,F在,另一個一體化正加入進來,這就是安全 管控一體化。從上月底召開的第九屆化工園區安全發展高級研討會上了解到,由國家安監總局研究中心制定的化工園區安全管控一體化路線圖已經完成,開始全國推 廣實施。目前,針對我國化工園區安全形勢不容樂觀的情況,國內一些化工園區已經開始積極行動,探索構建安全管控一體化。

        保障安全壓力山大

        按照中國石油和化學工業聯合會化工園區工作委員會所做的全國性調研統計,截至2013年底,全國重點化工園區及以石油和化工為主導產業的工業園區共有 490余家。其中,國家級化工園區(包括經濟技術開發區、高新區)30家,省級化工園區281家,單位土地工業總產值54億元。

        隨著化工產業向園區集中的速度空前加快,我國化學工業在產業競爭力、安全風險、環境污染等方面存在的諸多問題,短時間內集中在化工園區顯現,安全形勢不容 樂觀。在國家安監總局研究中心安全規劃與評價室副處長汪衛國看來,隨著經濟的快速發展及設備日益老化,化工園區已經進入事故“高發期”。

        汪衛國認為,化工園區發展的勢頭暫時還不會停止,從東到西、從南到北,化工園區在全國除西藏以外的地區遍地開花,但從全國來看,缺乏統一規劃,到處是“重 大危險源”。另外,有些化工園區選址、產業鏈、市場、物流、原材料等相互脫節,園區之間同質化、低質化競爭嚴重,重大安全隱患多,而且,我國化工產業由傳 統的點狀、分散式分布過渡到面狀、集中式分布,安全體制、機制與法制建設以及安全科技水平等遠遠跟不上化工園區安全發展的需要。

        一體化理念應運而生

        在這樣的背景下,安全管控一體化的理念應運而生,其目的正是讓“重大危險源”在事故“高發期”安全。

        國家安監總局研究中心副主任李傳貴表示,化工園區安全發展模式應該包含園區的可行性論證、規劃設計、基礎建設、生產運行及事故處置等環節,必須針對化工園區發展、建設、運行等進行整體的安全考慮。

        據了解,目前,在安全管控一體化領域,國家安監總局研究中心已經形成了安全管控一體化路線圖、區域安全規劃、入園企業安全準入、園區安全封閉管理、防污染泄漏預防體系、設置專用停車場、事故應急響應等級、多層次綜合消防體系、園區一體化應急體系等多項研究成果。

        據了解,化工園區安全管控一體化路線圖分為三個部分:一是化工園區安全規劃,二是化工園區安全監管標準體系與化工園區突發事件應急體系,三是化工園區一體 化應急管理信息平臺。涵蓋了從化工園區項目批復需要考慮的影響因素,到發生突發事件后人群的疏散系統建設等各個方面,基本思路是選址合理化、布局科學化、 準入嚴格化、企業達標化、管理規范化、應急一體化。

        各地園區積極行動

        在本次研討會上,來自全國主要化工園區的安全工作負責人和安全領域專家,針對安全管控一體化進行了熱烈討論。

        近年來,在安全管控一體化的多個方面,如抓好區域安全規劃與一體化應急體系建設規劃、強化日常安全管理并出臺一系列安全管理制度、抓好化工區應急體系建設的基礎保障工作、建設使用好安全環保一體化應急管理信息平臺等,國內一些化工園區正在積極行動。

        天津臨港經濟區早在2008年就編制了《臨港工業區安全規劃與評價》,對經濟區內的化工區進行了科學規劃和風險分析。據了解,眼下,天津臨港經濟區擬投資 約7197萬元,建設環境監測和應急管理中心,建設完備的、適合臨港經濟區產業特點的環境監測預警和應急救援、調度指揮中心,目前該項目已經開工建設。其 他工作包括啟動第二消防站的建設前期工作、規劃建設5萬平方米的?;奋囕v物流服務中心、下發《天津臨港經濟區公共管廊安全管理規定》等。

        廣州開發區有?;飞a企業35家、使用企業413家、加油站26家、涉氨企業12家、?;分卮笪kU源7個,總數占生產性企業近一半,企業的安全生產工 作良莠不齊。對此,廣州開發區深入推進安全生產標準化建設工作,并以此為重點,深入開展全國安全發展示范區建設,創新關鍵思路、完善安全監管體系、優化安 全管理機制。

        海南洋浦經濟開發區比較年輕,安全管控一體化也真正實現從源頭開始。目前,該園區已經編制完成了一、二期的安全規劃,并按照規劃要求嚴格執行企業準入審 批;加上應急預案體系、積極整合多方面職能和資源、建設能實時對全區重點企業進行全程電子監控和信息采集處理的應急平臺,一套完整的安全管理體系已經初步 成型。

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